我国工业行业管理体系构架初步建立油箱盖香水防锈剂水晶艺品激光焊接z

我国工业行业管理体系构架初步建立

■今年是我国经济社会发展经受多方面严峻挑战并取得重大胜这款测试出来结果是比较准确的利的一年。

■特别是下半年以来，面对工业经济形势日趋严峻的局面，全系统坚决贯彻中央扩大内需、促进经济增长的重大战略决策，推动出台并落实了一系列政策措施，克服困难，力保工业平稳增长，为经济社会发展做出了努力。

今年是我国经济社会发展经受多方面严峻挑战并取得重大胜利的一年。在党中央、国务院的正确领导下，在各地区、各部门的大力支持下，工业和信息化系统深入贯彻落实科学发展观，全力做好改革、发展、服务各项工作。特别是下半年以来，面对工业经济形势日趋严峻的局面，全系统坚决贯彻中央扩大内需、促进经济增长的重大战略决策，推动出台并落实了一系列政策措施，克服困难，力保工业平稳增长，为经济社会发展做出了努力。

———工业经济总体增长较快。1～11月，全国规模以上工业增加值比去年同期增长13.7%，完成出口交货值增长13%。其中，原材料工业、装备工业、消费品工业、电子制造业同时增加值分别增长12.6％、18.2％、14％和13％。烟草行业总收入增长15.3%。

———结构调整取得积极进展。1～11月，高新技术产业增加值增长14.8%，占工业增加值比重达到10%。新产品产值增长19.6%。软件产业收入增长31%。产业向中西部地区转移步伐加快。钢铁、石化、建材等行业集中度明显提高。

———工业节能减排成效明显。前三季度，规模以上工业单位增加值能耗同比下降6.19%。钢铁、有色、化工、建材行业单位增加值综合能耗分别下降3.92%、3.06%、4.99%和9.96%。电石、焦炭、水泥、平板玻璃等行业全面完成淘汰落后产能目标。

———国防科技工业全面发展。1～11月，军工经济增加值增长1..1%，其中工业增加值增长14.1%。民用航天、民用航空、民用船舶、民用核能等军民结合产业产值增长35.6%。

———通信业运行态势良好。1～11月，电信业务总量、业务收入分别增长21.7%、7.6%。全国用户和互联民数分别达到9.8亿、2.9亿。行政村通比重达到99.6%。非话音业务和移动业务快速发展。综合价格水平降低11.5％。

2008年，重点抓了以下工作。

（一）在大事、难事持续不断的情况下完成工业和信息清粉机化部的组建工作

工业和信息化部的组建，是本届政府机构改革的重点，也是难点。工信部党组认真贯彻中央的部署和要求，克服诸多不利因素，一边抓事关全局的大事，应对复杂的难事，较好地完成了党中央、国务院交办的各项任务；一边抓好机构组建，在中央编办及有关部门的支持下，确定了“三定”方案，尽力推动各项职责逐步到位，密切与地方防水补漏、行业、企业的联系，开展工业情况调查摸底，建立行业基础数据库，健全工作机制。国防科工局组建顺利完成，烟草专卖管理得到加强。经过艰苦努力，工业行业管理体系构架初步建立。

（二）抗击特大自然灾害取得重大胜利

按照中央统一部署，迅速启动应急机制，抗击雨雪冰冻灾害，工业生产和受损通信设施及时得到恢复。四川汶川特大地震发生后，在部机构人员不到位、基本条件尚不具备的情况下，承担了抢险应急及国务院抗震救灾指挥部生产恢复组的工作，紧紧依靠地方、企业和协会，全力开展抗震救灾。组织调运18类物资、工具以及千余部卫星，启用应急无线电频率，有力保障了救灾应急需求。及时排除治理隐患，保障了军工重要设施的安全。制定关于地震灾区恢复生产的指导意见，与三省发布了通信基础设施和工业生产力布局重建规划。组织中小企业项目对接，合作金额达到338亿元。各省市经委等相关部门在地方政府领导下，全力以赴、忘我工作，卓有成效地开展了恢复重建和对口支援工作。目前，灾区规模以上工业企业恢复生产的比例达到97%。

（三）积极应对国内外严峻经济形势

针对工业下滑的严峻形势，贯彻落实中央各项政策措施，加强运行监测和协调，积极推动提高了劳动密集型和高附加值产品的出口退税率。在地方经委和行业协会的细致工作和大力支持下，工信部会同相关部门向国务院汇报，及时研究提出了扶持轻工、纺织、钢铁等9个行业发展的政策措施、支持中小企业发展的专项政策。适应新形势的要求，研究制定了工业技术改造的思路和举措。各地迅速出台了扩内需、保增长的一系列措施，组织实施了一批重要工业项目。加强对安全生产的行业指导。配合有关单位处置三鹿奶粉事件，整顿和规范乳制品行业，帮助乳制品企业尽快恢复生产。

（四）扎实推进技术创新

组织实施科技重大专项、重大装备、关键工艺、重点产品研发和产业化项目，“核高基”、新一代宽带无线移动通信、大型飞机、高分辨率对地观测系统等科技重大专项进展顺利，新支线飞机ARJ21—700首飞成功。大型液化天然气船、大型露天矿成套设备、电动汽车、下一代络等取得重大突破。完善了标准制订机制，全年共公布标准1676项，淘汰落后标准445项。广泛开展对外经济技术合作与交流，积极参与信息产业有关国际标准的制定。各地大力支持企业技术改造和技术进步，建设了一批企业技术中心和行业重点实验室，国家认定的企业技术中心已达575碳酸饮料家，建立了一批产业联盟和公共技术平台。

■2008年，重点抓了以下工作：在大事、难事持续不断的情况下完成工业和信息化部的组建工作；抗击特大自然灾害取得重大胜利；积极应对国内外严峻经济形势；扎实推进技术创新；通信业改革发展和奥运保障取得显著成效；圆满完成国防科技工业各项任务；深入推进信息化建设；不断加强政府部门自身建设。

（五）通信业改革发展和奥运保障取得显著成效

实施电信体制改革，基础电信市场三家骨干企业实现了平稳重组，配套政策逐步推开。TD—SCDMA发展取得阶段性重要成果，成功为奥运提供商用服务，36项措施已落实21项，产业链进一步完善，二期络建设全面启动，三年发展规划已经确定。电信市场监管得到加强，一批服务热点问题得到解决。加强无线电集中统一管理，维护了空中电波秩序。有关单位和企业精附件和东西普通应标有响应的标志和规格心组织，全力做好奥运科技研发、通信保障、无线电、信息安全以及部属高校场馆运行等工作，为成功举办北京奥运会、残奥会做出突出贡献。

（六）圆满完成国防科技工业各项任务

密切与部队用户沟通，加强武器装备科研生产重大事项的协调。军工企事业单位保质保量完成重点科研生产任务，高新武器装备研制取得积极进展，一批新装备按计划交付部队。加快推进系统研发平台与保障条件建设，强化质量、安全和保密管理，重点工程保障能力显著提高。航空工业体制改革顺利完成。“神舟”七号载人航天飞行任务和首次探月工程取得圆满成功，探月二期工程正式启动，新一代大型运载火箭研制工作全面展开，我国在高技术领域的国际地位得到明显提高。

（七）深入推进信息化建设

认真贯彻国家信息化发展战略，积极应用信息技术改造提升传统产业。信息技术在钢铁、石化、烟草等行业得到广泛应用，在上海、江苏、广东等地产业升级中的作用明显。电子政务、电子商务稳步开展，98.5%以上的地市级政府、85%以上的县级政府建立了政府站。农村信息化广泛开展，涌现出宁夏等一批典型。加强应急协调管理和技术手段建设，信息安全保障体系进一步完善，保障能力明显提高。

（八）不断加强政府部门自身建设

按照中央统一部署，部机关、直属单位和省市各单位精心组织开展了电阻深入学习实践科学发展观活动。加强班子、队伍和作风建设，推进了思想融合、人员融合、工作融合。机关全体干部树立顽强拼搏、开拓进取的工作作风，超常规工作，新的机关文化正在形成。党风廉政建设不断深入。财务管理、离退休干部工作、机关后勤服务得到加强。部属高校和直属单位两个文明建设取得新进展。地方机构改革稳步推进，上海市率先成立了经济和信息化委员会，部与省市的工作联系进一步密切(图为李毅中部长在作工作报告。本报 王振生 摄影)。

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